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強(qiáng)化中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

來(lái)源:光明網(wǎng) 作者: 時(shí)間:2023-1-3 閱讀:

近日,《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布!兑庖(jiàn)》提出了加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體要求,并就強(qiáng)化審判職能,健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系提出具體措施,旨在回應(yīng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的需求,積極推動(dòng)構(gòu)建中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,對(duì)于防病治病、維護(hù)人民健康具有極其重要的價(jià)值。從以往司法實(shí)踐來(lái)看,中醫(yī)藥知產(chǎn)案件總體數(shù)量偏少、司法解紛選擇不足,案件類(lèi)型集中、保護(hù)覆蓋不全,審理周期較長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)能力欠缺等問(wèn)題較為突出!兑庖(jiàn)》作為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)文件,既全面覆蓋了中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié),又立足實(shí)踐需要突出了重點(diǎn)和難點(diǎn),正是為了發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用,解決以往司法層面對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足的問(wèn)題,推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》出臺(tái)后有望產(chǎn)生一系列綜合效應(yīng):一是審判職能得到強(qiáng)化。中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展有賴(lài)于有力的司法支撐,《意見(jiàn)》的出臺(tái)有助于各級(jí)法院優(yōu)化審判資源,讓法官在審理中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、重大科研項(xiàng)目相關(guān)案件時(shí),實(shí)現(xiàn)“能判、愿判、敢判”,強(qiáng)化司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用,通過(guò)糾紛化解機(jī)制切實(shí)維護(hù)中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

二是提高行業(yè)創(chuàng)新的積極性,發(fā)揮專(zhuān)利制度共享共建的功能。通過(guò)確立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法導(dǎo)向,加強(qiáng)中醫(yī)藥的專(zhuān)利保護(hù),使中醫(yī)藥企業(yè)除了通過(guò)“商業(yè)秘密”保護(hù)外,多了一道“專(zhuān)利保護(hù)”的選擇,這無(wú)疑為部分創(chuàng)新型中醫(yī)藥企業(yè)打了一劑“強(qiáng)心針”。同時(shí),隨著更多的技術(shù)被納入專(zhuān)利制度框架下進(jìn)行保護(hù),整個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流共進(jìn)的格局將得到進(jìn)一步打開(kāi),這有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)革新與進(jìn)步。

三是有利于建設(shè)更高水平的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系。中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,《意見(jiàn)》從司法層面強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),既有利于企業(yè)之間建立尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有序競(jìng)爭(zhēng)的秩序,又能夠在全社會(huì)營(yíng)造珍視、熱愛(ài)和發(fā)展中醫(yī)藥的良好法治氛圍,有利于形成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

為更好地實(shí)現(xiàn)司法對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)有力保護(hù),《意見(jiàn)》出臺(tái)后,相關(guān)部門(mén)后續(xù)還需要做好相關(guān)配套和完善工作:首先,要明確中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的對(duì)象,平衡社會(huì)公眾與中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之間的利益。中醫(yī)藥領(lǐng)域的典籍是公開(kāi)的,這是屬于公眾的財(cái)富,而其中哪些技術(shù)具有獨(dú)創(chuàng)性,是屬于個(gè)人的,需要精準(zhǔn)識(shí)別?梢哉f(shuō),區(qū)分“進(jìn)入公共領(lǐng)域的中醫(yī)藥知識(shí)”和“值得通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保護(hù)的中醫(yī)藥技術(shù)”是必須先行明確的要點(diǎn)。在準(zhǔn)確識(shí)別二者的基礎(chǔ)上,司法才能既避免錯(cuò)誤保護(hù)公共領(lǐng)域知識(shí),也避免錯(cuò)過(guò)保護(hù)值得保護(hù)的技術(shù),厘清中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利邊界。

其次,要注重司法的科學(xué)性、技術(shù)性。強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),也需要注意到目前中醫(yī)藥專(zhuān)利領(lǐng)域創(chuàng)造性不足的事實(shí)。對(duì)司法部門(mén)而言,必要時(shí)可以通過(guò)專(zhuān)家論證等形式征求專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),以確保中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

再次,應(yīng)當(dāng)完善配套制度。中醫(yī)藥與其他工藝有區(qū)別,對(duì)中醫(yī)藥而言,國(guó)家應(yīng)結(jié)合中醫(yī)藥領(lǐng)域的特點(diǎn)及特殊保護(hù)需求,完善針對(duì)祖?zhèn)髅胤降葘?duì)象的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。如建立商標(biāo)、中華老字號(hào)海外搶注預(yù)警制度、健全道地中藥材地理標(biāo)志保護(hù)制度、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用制度,在現(xiàn)有的中醫(yī)藥品種保護(hù)制度下強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任以外的民事救濟(jì)途徑,以及充分利用藥品專(zhuān)利鏈接制度等。

最后,解決當(dāng)事人司法保護(hù)的積極性問(wèn)題。我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件數(shù)量少的一個(gè)重要原因,就在于當(dāng)事人選擇司法保護(hù)的意愿不強(qiáng)。主管部門(mén)可以考慮探索通過(guò)政策鼓勵(lì)的方式,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展二次開(kāi)發(fā)與上市后再評(píng)價(jià)工作,進(jìn)行專(zhuān)利布局,實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)逐步產(chǎn)業(yè)化,真正讓行業(yè)主體重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度引導(dǎo)中醫(yī)藥市場(chǎng)良性運(yùn)行的價(jià)值。

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